“一切便民事宜，依叔孙博士所言，由奉常、廷尉拟定细则，罪臣李相共同商拟其余人等全力配合此令。”

殿内一片黑衣玄冠叩拜而下。

“臣等，领旨。”

咸阳宫檐下，原有的数只黑羽黄喙的乌鸫，在众官员整齐的跪拜应声中，展翅飞远，留下光秃秃的瓦片。

……

冯去疾承下旨意，胸臆澎湃亦有苦涩。

七月十日便要大赦天下，而一切谋划从今日方始——现已是六月尾声，再扣除车马送令至各郡县，再传至乡亭，查阅宗卷的时辰，如此一来留给朝廷的至多日。

辛苦是一方面，但这种天命所至的使命感仍是让这位半老的朝臣激动不已，心情激荡有如十年前开国之时，望着陛下彻底从先前好大喜功的泥沼中脱身，哪一个臣子见了不感激流涕。

只是，这可真是苦了他们了！

不过拟定大赦范围的法条，主要还是廷尉大人的工作，以及罪臣李斯李丞相——也不知陛下是什么意思，竟要李斯给自己的罪诏拟细则，是用完人再斩，还是戴罪立功，留他一命？

他悄悄抬起眼去看上首威仪凛凛的始皇陛下，后者仍紧锁向天幕上的文字——颁布大赦之令后，他竟仍不满足，还想从中学习一二！

秦始皇思虑后果然再次开口道：“朕仍在回忆天幕对郡县分封之争的见解。诸位爱卿可曾记得开国之初，是何人曾提过将分封与郡县制并行？”

他朦胧间回忆起，刘邦其实并非所谓“郡国并行制”的首创者，在秦开国之初商讨制度时，曾有一人已先一步提出这种论调，只是自己不曾听取，而今上了年纪，记性也越发地差了。

众人互相对视，最终是老臣蒙毅回忆起来：“如若臣未曾记错，应当是那时的宰相王绾大人。”

“王绾？”

嬴政回忆起来，那是大秦一统天下后的第一位宰相，那时李斯还只是一个廷尉，他们为自己共商“秦皇”之尊号，被自己改成更为威严的“秦始皇”。

现在王绾早已告老还乡，丞相的位置也换了人……

“冯劫，去查王绾现今何在，朕要请他再议国事。”

底下人皆是心惊，没想到始皇陛下竟然真的考虑对沿用十年至今的郡县制做改变，还要把回家安享晚年的王相给揪回来。

秦始皇又看向治粟内史：“你查到的那几个刘姓的小吏，在筛查有无一人，家中妻子名为吕雉的，便可确认此人是刘邦。”

“此外，你再点几个得力人手，去把此人请来，带到咸阳面圣。太子之师一事还需再做定夺。本朝先前教习公子一事，皆是分别交给诸位爱卿，前朝太子太傅一职已废止，刘邦一个小吏，能不能教暂且不论，此等责任他也不便担当。”